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为切实加强全市建筑工地安全生产、文明施工管理,切实加强各方安全生产责任主体的管理意识,根据安徽省住房城乡建设厅《关于做好春节后复工和“两会”期间建筑安全生产工作的通知》(建质函[2017]314号)等文件要求,我处分三个检查组对全市在建工程进行了安全检查和扬尘治理检查,现将一季度的检查情况通报如下:
一、建筑施工安全生产检查情况及处理意见
全市共检查在建工程294项次,下达整改通知书112份,下发停工通知书14份,其中市本级共检查在建工程80项次,共下发整改通知43份、停工通知4份。从这次检查情况看,部分施工企业能够自觉的开展节后复工检查的工作,并且根据春节后安全防护意识有所降低的特点,有针对性地组织工人进行了节后、岗前安全培训,及时上报了自查报告和节后复工报告,并按照扬尘治理的要求落实了各项扬尘防治措施。但仍有部分施工企业对安全生产重视不够,安全管理不到位,施工现场存在较多安全隐患:
(一)由安徽金鹏建设集团股份有限公司承建的金鹏·玲珑湾小区工程:扬尘治理、文明施工较差;安全管理资料不齐全;临时用电严重违反规范规定,未按三级配电、二级保护执行;悬挑脚手架钢梁锚固长度不够、部分U型环未固定、悬挑层封闭不严实、连墙件少;别墅区三角形脚手架也未按方案施工,存在较多安全隐患;悬挑钢平台存在较大安全隐患,悬挑钢梁未固定,且两根钢丝绳固定在同一预留环上,平台防护不严也无限载标志等。
(二)由合肥建工集团有限公司承建的金城华府小区一期及地下室工程:安全生产责任制度为落实、安全生产责任制度未经相关责任人签字确认;年后复工项目负责人未组织相关人员开展安全检查、项目经理、安全员未在岗履责;悬挑脚手架、模板支架未经验收无相关记录,悬挑脚手架、模板支架等施工未对班组进行安全技术交底;9台塔吊未办理使用登记手续,塔吊基础无隐蔽验收记录,主电缆未卸荷等。
(三)由江苏圣丰建设有限公司承建的碧桂园皖投中央名邸一期一标段工程:施工用电违反JGJ46-2005规范规定,电缆线乱拉乱接现象严重;高处作业违反JIJ80-91规范规定;施工层、电梯井口、楼层临边等部位防护不严密;悬挑脚手架悬挑层封闭不严密,作业层竹笆铺设不到位,悬挑工字钢防位移措施不到位;部分专职安全员未在岗履责,特殊工种无证上岗等。
(四)由江西临川建筑安装工程总公司承建的来安县泰鑫世纪城6#地块1#、3#、5#住宅、幼儿园、8#商业及地下车库工程项目:专项施工方案无针对性;未开展节后复工自查及安全教育培训工作;模板支撑扫地杆、水平杆缺失、立杆搭接;施工用电存在电缆线乱拉乱接、PE线未接到位、末端开关箱缺失等。
(五)由来安县第二建筑安装有限责任公司承建的贝发.现代城A区、C区21#-24#楼、地下室工程项目:专职安全员未在岗履责;未开展节后复工自查及安全教育培训工作;施工用电存在电缆线乱拉乱接、PE线未接到位、末端开关箱缺失;楼层临边、楼梯口、通道口安全防护不到位等。
(六)由中国建筑第二工程局有限公司承建的孔雀城三期工程项目:无施工许可证;未办理塔吊使用登记证;钢筋加工区、搅拌区无防护棚;楼层临边、楼梯口、电梯井口无防护;模板支撑扫地杆、水平杆缺失、立杆悬空;施工现场消防器材配备不到位等。
(七)由安徽曲阳建设有限公司承建的定远县东方银座住宅小区工程项目:现场安全管理混乱,隐患较多,未开展节后复工安全生产自查自纠工作;起重机械安装、使用不符合规定;模板支撑搭设不规范等。
(八)由安徽华瓴建工集团有限公司承建的定远县古城六号别院工程项目:施工现场扬尘治理不到位;临边、洞口、通道等部位防护不严密;高压外电无防护措施;临时用电不符合(JGJ46—2005)标准规范要求等。
(九)由天长市天建建筑有限公司承建的中心花园工程、新站世纪城二期工程:塔吊存在钢丝绳严重起毛、缺油,限位装置缺失、失灵,机械维保流于形式等现象。
(十)由扬州建兴监理有限公司监理的东市区安置三区工程,安拆塔吊标准节时,监理单位未实施旁站。
现给予以上的9家施工企业、1家监理公司:安徽金鹏建设集团股份有限公司、合肥建工集团有限公司、江苏圣丰建设有限公司、江西临川建筑安装工程总公司、来安县第二建筑安装有限责任公司、中国建筑第二工程局有限公司、安徽曲阳建设有限公司、安徽华瓴建工集团有限公司、天长市天建建筑有限公司、扬州建兴监理有限公司,全市通报批评一次,责令上述项目落实整改。
二、建筑施工扬尘污染防治及安全文明工地创建情况
经检查发现一季度期间大多数施工企业按照规范要求进行扬尘污染防治工作,安排专人监督车辆冲洗,五十多家施工企业安装远程视频监控设备,但仍有少数企业对建筑施工扬尘污染防治工作不够重视,管理不力,现场干土场地和易扬尘材料未覆盖或采取降尘措施等,如:尚城国际三期、凯迪塞纳河畔五期、金城华府、金鹏·麓山院等四个项目,对上述项目下发了经济处罚决定书,施工单位进行全市通报批评,同时在安徽省工程建设监管通信息管理系统中予以扣分。
一季度全市共创建市级安全文明工地16项,有1个安全文明小区和15个安全文明工地,占全年创建计划60项的26.67%,总面积为421412平方米。省级安全文明工地接转去年的2项,占全年计划8项的25%,一季度没有创建新的省级工地。全椒县共创建8个安全文明工地和1个安全文明小区,创建情况最好。各县(市、区)中天长、来安、南谯区没有创建项目。
三、安全生产条件复评情况
在2014年7月14日对2014年上半年建筑施工企业安全生产条件评价情况和2016年7月28日对2016上半年建筑施工扬尘污染防治情况进行通报后,部分评价为不合格的企业针对存在的问题进行了整改。其中,阜阳明达路桥有限责任公司和江苏南通三建集团有限公司分别于2017年3月18日、22日复评合格。经研究决定:江苏南通三建集团有限公司和阜阳明达路桥有限责任公司自复查合格之日起恢复在滁承揽工程资格。
四、下一步工作要求和安排
1、各单位要始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,进一步提高对安全生产重要性、紧迫性的认识。深入排查建筑工程施工安全隐患,开展建筑安全专项治理工作。
2、严格按照《安徽省大气污染防治条例》等法律法规的要求,继续加大扬尘治理力度,对未落实扬尘防治措施的,予以严厉处罚。
3、各县(市、区)要在接下来的三个季度中,制定安全文明工地创建计划,确立省、市级创建项目。
4、我处将于4月初在全市范围内开展起重机械专项检查行动。
5、今年6月是全国统一开展的“安全生产月”,各单位做好“安全生产月”系列活动准备工作,保障建筑施工安全生产。